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此涉企收费监管平台主要有以下功能:
1.涉企收费清单库
按照统一建设、集中部署、多级使用、分级管理的原则,规划市、县两级涉企收费清单库。本期项目建设涵盖全部市直部门的涉企收费清单库,清单库是全市涉企收费监测管理的基础,主要包括全市行政事业性收费、政府性基金、行政审批前置服务项目收费、政府性保证金(抵押金)四类涉企收费事项数据库,主要指标包括收费事项名称、收费标准、收费范围、收费依据、执收单位、责任事项、追责情形等内容。建设涉企收费清单动态管理系统,根据法律法规和收费政策以及权力清单的变化,及时调整和完善涉企收费清单内容,实现涉企收费清单动态管理,为信息公开、网上监管、统计分析提供基础信息服务功能。
在涉企收费清单库的基础上,根据实际收费事项,按照具体执收要求,建设配套的涉企收费标准库,细化收费项目、计量标准、价格编制等内容,制定详细的收费标准,主要指标包括收费大项、收费子项、收费情形、收费标准、计费单位等,使涉企收费清单在实际工作中具有可操作性,满足具体收费的需要。
建设统一的涉企收费信息数据库,部门没有收费系统的,通过本项目建设的收费信息管理系统填报每一笔收费项目的具体情况,包括收费项目名称、缴费时间、缴费金额等内容。如果收费单位已经建立收费系统,则通过数据交换方式将数据推送到监管系统;如果是通过财政非税系统进行收费的,则与非税系统进行数据交换。
建设全市统一的涉企收费信息公开系统,网上公开全市涉企收费清单信息、监管信息、价格政策、政策解读和投诉处理信息等,建立信息公开和公众投诉、建议的渠道,接受社会监督。
本次建设的涉企收费信息公开平台应能够集成市权力清单运行平台已建的统一用户认证体系,能够在前台整合相关认证功能,为办事对象提供实名认证服务,并依托权力清单平台实现各级政务大厅之间无缝切换即“一次登录、多点漫游”。行政审批前置审批收费项目能与权力清单已建的政府权力项目库,涉企收费清单库与权力清单已建的市电子政务服务大厅相关栏目能够实现数据交换和互联互通。
数据采集交换是建设统一的涉企收费信息数据库的支撑系统,部门暂时未自建收费系统,通过统一的数据采集系统采集每一笔收费项目的具体情况,包括收费项目名称、缴费时间、缴费金额等内容。如果收费单位已经建立收费系统,基于六安市统一电子政务平台数据交换系统(不单独建设独立的数据交换系统),将收费数据导出到电子政务外网前置机中。通过本项目开发的涉企收费监管数据交换接口,与各市直部门自建的业务平台、行业部门基础数据库、财政非税管理系统等进行数据交换。
根据涉企收费项目类型,分别建立行政事业性收费、政府性基金、行政审批前置服务项目收费、政府性保证金(抵押金)四类涉企收费监管系统,满足市级有关部门对涉企收费行为进行规范运行、综合管理、监督监察、统计分析和辅助决策的需求,并对涉企收费行为进行预警提示、纠错反馈。
以报表、图形图像等多种形式,直观展示市、县(区)二级涉企收费电子监察信息、各类收费监管信息、预警信息等监管平台数据。同时能与市物价局现有相关价格监测预警系统等进行对接,实现监测监管数据的集中展示。
主要包括机构管理、用户管理、角色管理、菜单管理、数据字典管理、系统日志管理和查询等功能,为系统的应用提供基础数据支持。